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      宁波打造东方文明之都:认识逻辑、愿景内涵与实现路径

      2019-01-15 10:43:56  来源:浙江经济网  有评论

      (一)

      市委提出打造东方文明之都,把握规律性、体现时代性、富有创造性,标志着宁波在新起点上迈向新阶段的战略认识新成果?#36335;?#36291;。

      市第十三次党代会确立了宁波未来新阶段的战略目标,建设国际港口名城、打造东方文明之都。名城名都是相辅相成、有机统一的整体,两者的一个共同特征就是“影响力”和“竞争力”,不仅要提升名城名都的建设水平,还要提升外在的影响力和吸引力。提出打造东方文明之都,准确把握了城市发展规律、文明演进规律和人的全面发展规律,是对宁波发展战略目标选择的科学结果。从城市发展规律看。现代城市尤其是中心城市的发展趋势,正从基于经济首位度和综合经济实力向基于开放联通度和影响力竞争力转变。文明盛而城市兴,城市兴而文明盛,城市的发展过程也是文明的发展过程,城市文明程度要?#32479;?#24066;经济发展程?#35748;?#21327;调,尤其进入近现代以来,城市文明在城市核心竞争力中的地位和作用越来越凸显。名城名都是城市的影响力和竞争力的集中体现,提出打造东方文明之都,遵循了文明与城市共同发展的客观规律。从城市文明演进规律看。随着城市文明建设实践与认识的不断深化,物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调?#24179;?#25104;为总体追求,促进城市文明的汇聚、交流、融合、共生、创新成为发展趋向,城市文明不断向更高水平演进。宁波打造东方文明之都正是遵循了这一规律,体现了城市文明的全面协调性、开放包容性、特质特色性、传承创新性?#32479;中?#39640;度性,是城市文明发展的必然要求。从人的全面发展规律看。科学发展的核心是以人为本,促进人的全面发展,包括人的身心健康、学习教育、文化文明、就业创业和社会保障等。提出打造东方文明之都,就是坚定以人民为中心的发展思想,注重和提升人的全面发展,推动城市、文明、人相互促进、共同发展,体现了发展的出发点、落脚点和动力源。

      确立打造东方文明之都这一战略目标,符合习近?#38454;?#20070;记系列重要?#19981;?#31934;神和治国理政新理念新思想新战略,符?#29616;?#22269;特色社会主义“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大?#36335;?#23637;理念,也符合宁波城市发展的客观实际、本质要求和战略方向。建设现代化国际港口城市是我们孜孜以求的战略目标,经过30多年的努力,已经基本建成现代化国际港口城市,从此宁波发展进入了一个新的历?#26041;?#27573;。建设国际港口名城,打造东方文明之都,就是基于科学判断宁波所处的基点方位,精准确定城市发展的新方向新愿景。如果说现代化国际港口城市是宁波的特质,那么提出建设国际港口名城、打造东方文明之都,则是对宁波城市特质内涵的进一步丰富?#22836;?#23637;,具有鲜明的时代性和科学性。

      宁波文化历史悠久、源远流长,是中华灿烂文化宝库的重要组成部分,在世界文化发展和文明史中也具有独特的重要地位。在新的历?#26041;?#27573;,宁波以国家历史文化名城和全国文明城市为基础打造东方文明之都,是城市文明向更高水平的演进。这不仅标志着宁波城市发展进入新的阶段,也必将为中国的文明发展乃至世界的文明发展提供新的宁波元素、宁波示范和宁波贡献。可以说,这一战略目标经过从市主要领导高瞻远瞩、深?#38469;?#34385;提出,到集体研究决策,然后得到广泛认同,再到全面部署?#24179;?#20307;现了理论与实践相结合、历史与现实相贯穿、继承与创新相统一,是对宁波发展战略认识的飞跃式重大成果。

      (二)

      宁波打造东方文明之都,内涵丰富、特征鲜明、导向明确,描绘了文化繁荣新境界、文明建设新高度、城市发展新跨越的美?#32654;?#22270;。

      市党代会报告用三个“应该是”论述东方文明之都,深刻阐明了东方文明之都的目标内涵,全面指明了打造东方文明之都的愿景追求。我们?#28304;?#29702;解和把握,具体有以下四方面的愿景内涵。

      愿景一:成为多元文化共融的汇聚之地。中华文化特质和宁波文化特色充分彰显,各类先进文化包容融合、互鉴共荣,文化开放创新和现代文明发展率先引领。这就是在宁波,融汇东西方多元文化思想,包容融合、开放共享,具有多元文化枢纽功能;彰显独特东方文化,集中体现东方文化内涵,具有独特魅力、独特韵味、独特优势的文明特质;勇立创新文明潮头,文化创新效应显著,具有文明发展引领和示范作用。

      愿景二:成为各类文明共促的?#20998;?#20043;都。社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展,经济发展?#20998;省?#22478;市人文?#20998;省?#20844;共服务?#20998;省?#29983;态环?#31216;分?#20840;面提升,人民群众普遍均衡共享文明发展成果。这就是在宁波,城市文明建设高质量和均衡性有力体现,城市与人协调、融合发展,全国文明城市建设迈向更高水平;城市经济发达、城市环境优美、公共服务优质,宜居、宜业、宜商、宜游、宜创生态形成完善;社会主义民主法治理念深入践行,法治城市和平安和谐建设全面深化,实现治理体系和治理能力现代化;人民具有平等发展的环境、公平竞争的舞台,以增强市民的幸福感和感受度作为城市发展根本追求,文明成果普遍均衡共享。

      愿景三:成为文明素质共进的引领之区。社会主义核心价值观深入人心,市民文明素质优良,推动实现人的全面发展的生态氛围全面形成。这就是在宁波,社会主义核心价值观广泛践行,以社会主义核心价值观引领思潮、凝聚共识,核心价值观成为全体市民共同的精神家园,成为城市文明的灵魂;市民文明素质全面提升,文化素养、法治观念、生活习惯和道德水准不?#26174;?#24378;,社会信任蓬勃生长、公民美德蔚为风尚;文明城市建设充分彰显以人民为中心,为了人民、依靠人民、造福人民的理念全面践行,努力实现人的全面发展。

      愿景四:成为文明活力共现的典范之城。社会文化事业繁荣,文化基础设施完善,文化创意产业发达,文化发展和文明建设体制机制健全,具有强大的文化力量和文化自信。这就是在宁波,文化事业产业繁荣发展,公共文化设施不断完善,公共文化服务创新供给,文创产业高度发达;文化发展和文明建设体制机制开放创新,在文化教育普及、保护传?#23567;?#21019;?#36335;?#23637;、传播交流等方面协同?#24179;?#24182;取得重要成果,实现东方文明的创造性转化和创新性发展;文化力量培育凝聚,文化?#36291;?#19981;断提升,文化自信显著增强,城市软实力的根基更为坚实、影响力更为广泛。

      (三)

      加快打造东方文明之都,聚焦重点、抓住节点、彰显亮点,探索出具有中国特色时代特征宁波特点的城市文明建设新路径新模?#20581;?/p>

      聚焦之一,推动文化价值新引领。让历史文化、现代文明交相辉映、互鉴融合,展现“东方大港、江南水乡、文献之邦、商埠名城”的独特魅力。一要充分挖掘历史文化的时代价值。继承和弘扬河?#33539;?#25991;化、浙东学术文化、“宁波帮”文化、慈孝文化等宁波?#21028;?#21382;史传统文化,通过历史文化研究、经典著作编撰、举办文化论?#36710;?#24418;式,推动历史文化的创造性转化、创新性发展,使之展现新的时代价值,影响和促进现实社会进?#20581;?#27604;如,要不断挖掘王阳明心学的时代价值,打造阳明特色小镇,将王阳明的“知行合一”等传统文化精华继承好、发扬好。二要加快?#24179;?#22478;市现代文化引领。充分发挥现代文化的主流作用,着力?#24179;?#24320;放文化、共享文化、创新文化、生态文化、港口文化、网络文化?#35748;?#20195;文化建设。比如,宁波加快建设“一带一路”战略支点城市和港口经济圈,就要积极培育港口文化和开放文化。三要推动文化开放包容创新。大力弘扬“诚信、务实、开放、创新”的宁波城市精神,推动各类文化的包容借鉴、融合交流,在去伪存精、吸收摒弃的过程中培育文化力量,形成文化自信。

      聚焦之二,提升现代城市新?#20998;省?#21152;快推动宁波城市?#20998;?#23588;其是民生?#20998;?#20840;方位提升,让每一个宁波人都有强烈的认同?#23567;?#33719;得?#23567;?#24184;福?#23567;?#33258;?#26639;校?#20351;宁波在国内外有更高的影响力、吸引力和美誉度。一要提升经济发展?#20998;省?#22362;持把创新作为引领发展的第一动力,以供给侧结构?#24895;?#38761;为主线,以发展智能经济和实体经济为主攻方向,推动产业高新化,努力?#24403;?#38477;?#27169;?#19981;断提升全要素生产率,加快发展创新驱动型经济和质量效益型经济。二要提升城市建设?#20998;省?#30528;眼于优质发展要求,优化中心城区发展新格局,完善中心城区基础设施,全面?#24179;?#22478;市“双修”(城市修补、生态修复)工程,有序?#24179;?#22478;市有机更新,注重把城市建设与历史文化相结合,在城市建设中融入宁波传统文化元素,形成独特?#20998;?#20248;势。三要提升公共服务?#20998;省?#21162;力提供高?#20998;实?#25945;育、医疗、养老、体育以及?#31216;?#33647;?#36820;?#20844;共产品和公共服务,提升基本公共服务均等化水平,使公共服务能够更好地满足人民群众的需求,增进民生福祉。四要提升生态环?#31216;分省?#21152;强水、大气、海洋、土壤等污染治理,构建城市核心景观系统,重现江南水乡城市风貌,加快生产方式和生活方式绿色化,开展宁波全域“四美”创建,打造生态优美、环境友好的美丽宁波。

      聚焦之三,打造文明?#24615;?#26032;地标。文明地标是城市文明的集中展示?#32479;性?#22320;,代表着城市的“文明名片”,要着力建设和提升一批具有东方文明之都印记的文化地标、文化景观,传?#23567;?#23637;示宁波独特的城市文明特质。文明地标往往也是城市的重要旅游景点,要把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中,使旅游成为宣传深厚历史文明和现代城市建设成就的窗口,成为弘扬科学知识和先进文化的重要阵地。一要赋予原有城市文明地标新内涵。充分挖掘天一阁、河?#33539;?#36951;址、它山堰、秀水街、梁祝文化公园等文明景观内涵,赋予其更多时代魅力,如将天一阁搭上“天一论坛”等高端载体,成为文化国际交流、书香天下之地;河?#33539;?#36951;址融入国际开放元素,打造河?#33539;?#22269;家主题文化园等。二要打造一批城市文明新地标。充分发挥资源、空间等优势,在东钱湖区域、四明山区、塘河流域及奥体中心、宁波文化广场等地,集中创建一批体现创新文化、生态文化、共享文化等文明元素的新地标;组合宁波大剧院、宁波交响乐团和宁波音乐主题街区等,打造宁波音乐港;将港口博物馆、宁波帮博物馆等建成为港口文化、开放文化和人文城市的示范展厅等。三要创出一批城市文明新?#25918;啤?#25226;爱心城市、东亚文化之都、中国与中东欧博览会、健康宁波等宁波优势文明名片擦得亮而?#33267;粒?#31215;极塑造创新活力城市、开放城市、智慧城市、生态城市等城市文明新?#25918;疲?#20351;之更具影响力吸引力。

      聚焦之四,塑造市民文明新素养。文明的实质在于人,文化发展、文明建设的目的在于实现人的全面发展,关键在于将社会主义核心价值观内化于心、外化于?#23567;?#19968;要以全域化高水平文明城市创建为载体。?#20013;?#20105;创全国文明城市,不断提高文明创建水平,在开展创建活动中提高全体公民文明素养。大力实施公民文明素质提升工程,完善宁波好人、最美宁波人、道德模范评选机制,挖掘宣传身边的“平民英雄”和“最美人物”。二要以社会主义核心价值观践行为载体。将社会主义核心价值观全面渗透宁波城市文明塑造的各个领域,按照社会主义核心价值观的基本要求,健全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约等行为准则,?#32929;?#20250;主义核心价值观成为人们日常工作生活的遵循,使宁波成为社会主义核心价值观塑造城市文明的典范。三要以创新提升群众性文明活动为载体。广泛开展“讲文明树?#36335;?rdquo;等群众性文明活动,全面深化“文明宁波”系列行动,从基本素养、基本行为、基本规范抓起,使讲文明、懂礼仪、守秩序在全社会蔚然成风。大力?#24179;?#25991;化艺术普及和精品创作,增强文化感染力、影响力和凝聚力。四要以加强社会诚信建设为载体。全方位?#24179;?#35802;信体?#21040;?#35774;,积极探索把诚信融入生活、以诚信铸就文明,凝聚诚信个人、诚信企业、诚信社区等各种力?#23458;?#20030;社会文明,强化行业自律和公民自律,在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风气,打造文明城市诚信新?#25918;啤?/p>

      聚焦之五,构建平安和谐新格局。文明本身就意味着一种平安、秩序、和谐的理想状态,历史经验表明,越是繁荣稳定的社会环境,国家、城市的文明程度就越高。要着力在民主法治建设、平安宁波创建以及基层社会治理创新,不断提升治理体系和治理能力现代化水?#20581;?#19968;要全面深化法治城市建设。全面落实依法治国的根本要求,厚植法治信仰,依法规?#24230;?#21147;,推动职权法定化、决策科学化、信息公开化,以法治方式完善市场体系、规范经济活动、保护创新活动,推动开展重大行政执法决定法制审核制度国家试点。二要创?#24459;?#20250;治理机制。积极?#24179;?ldquo;扁平化?#23500;印?#32593;格化管理、信息化支撑”的社会治理新机制,探索基层社会治理体系“四个?#25945;?rdquo;建设和“一张网”模式,促进政府?#28595;?#30001;“管控为主”向“服务为主”的转变,完善社会服务管理中心综?#29616;富悠教?#24314;设,推动成为维护和?#25104;?#20250;的重要力量。三要完善基层矛盾纠纷化解机制。不断创新方式方法、健全工作机制,以?#24179;?#22522;层民主、加强人民调解等创新矛盾化解方式,以“三调对接”(警调对?#21360;?#35785;调对?#21360;?#26816;调对接)拓宽矛盾化解渠道。深化?#24179;?#25919;府免费提供公共服务、司法行政指导监?#20581;?#23562;重?#20132;?#21452;方意愿的医疗纠纷“宁波解法”,有效化解各类基层矛盾纠?#20303;?#22235;要提升“平安宁波”建设水?#20581;?#36827;一步健全组织领导体系、工作体系、?#35745;?#20307;系,进一步提高预测预警预?#26639;?#31867;风险能力,进一步完善联动融合、开放共治、共建共享的工作格局,切实提升平安建设的社会化、法治化、智能化、精?#23500;?#19987;业化水平,努力创建我国平安建设示范区。

      聚焦之六,培育文创产业新实力。文创产业具有先导性、集聚性、高端性、特色性、开放性等特点优势,不仅是城市文明建设的内在要求,还能对经济转?#22836;?#23637;起到带动引领作用。目前文创产业已成为宁波经济的重要支柱产业,但其总量规模、发展水平和核心竞争力与先进城市还有一定差距。打造东方文明之都,必须加快发展文创产业,形成更强的产业实力。一要构建现代型文创产业体系。提升优势型文创产业,重点发展高端文化产?#20998;?#36896;业和创意设计产业;培育潜力型文创产业,着力发展影视制作业、文化休?#26032;?#28216;业和工艺美术业等产业?#29615;?#25345;新兴文创产业,推动发展现代传媒业、会展业和信息传输服务业等产业。二要培育文创产业新业态。实施“文化+”发展行动,推动文化与科技、金融、旅游、制造等各行业、各领域的融合联动发展,拓展新型的文化产?#27867;头?#21153;,突出生产设计体现东方文明、具有宁波独特文化韵味的文化活动和产品。三要?#24179;?#25991;创产?#23548;?#32858;区建设。加快构建“一核(以泛三江片核心区为载体的文化核)、一轴(文化服务产业轴)、一带(C形文化融合产业带)、多中心”的文创产业空间发展格局,布局一批产业带动型、服务民生型、优势特色型的文化产?#23548;?#32858;区,创建一批文创产业特色小镇、特色街区,完善资源要素集聚和政策支持措施,创新集聚区管理模式,推动文创产业创?#36335;?#23637;、提质增效。四要提升文创产业发展水?#20581;?#25903;持组建文创产业专业联盟或联合体,提高产?#23548;?#20013;、集聚、集约发展水平,大力实施知识产权战略,增强中高端产品供给能力,推动文创企业走出去和国际产业合作,提高国?#31034;?#20105;力。

      聚焦之七,探索文明建设新模?#20581;?#35201;?#24895;?#38761;创新的精神和思路,加强对文明建设的战略谋划和统筹设计,推动文化发展和文明建设的体制机制创新,强化开放合作,勇于先行先试,为城市文明建设探索新路径、新模?#20581;?#19968;要探索文明建设合力共建机制。把东方文明之都建设作为一项系统工程来抓,立足更高站位、更实举措,推动城市文明建设的领导协调、综合管理、责任落实、工作?#24179;?#30563;促检查、考核奖惩、共建共享等机制创新,从而充分整合各类资源,调动各方积极性,形成强大合力。二要探索文明建设的要素保障和政策支持机制。着力在文化发展和文明建设的?#24230;?#36164;、人才支撑、土地供给、经费保障等方面探索有效的体制机制,以提供更加有力的要素保障和政策保障。三要探索文明建设开放创新合作与交流机制。积极开展与周边城市共建文明合作,拓展国际化文明交流方式,丰富文化交流合作内容,推动宁波文化“走出去”,将具有宁波特色、宁波风格、宁波气派的文化精品和文化?#25918;?#25512;广出去。四要探索文明成果人民群众均衡共享机制。创新文明成果的供给方式,加?#31185;?#24800;性文化公共服务?#25945;?#24314;设,将文化精品、公益创意产品优先纳入政府采?#28023;?#30528;力在教育、文化、体育、交通、安全等方面拓展人民群众能够均衡共享的优质公共服务。同时,要在文化产业发展、文化人才开发、文艺精品创作、传媒融合发展、网络空间开发、智慧城市建设和社会治理创新等方面,形成一些可示范、可推广的“宁波经验”、“宁波做法”。

      (阎 勤)

      来源:宁波决策咨询网

      责任编辑?#35946;?#27589;


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