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      银保监会:紧盯房地产金融等重要风险领域

      2019-02-26 10:50:03  来源:浙江经济  有评论

      银保监会副主席王兆星25日在国新办举行的“坚决打好防范金融风险攻坚战”新闻发布会上表示,银保监会将始终紧盯房地产金融、影子银行、地方政府债务等重要风险领域。据介绍,两年来,高风险资产规模共缩减约12万亿元。通道类信托业务和其他资管产品也出现净减少。银保监会已开展票据业务检查,一旦发现资金完全是出于逃避监管和监管套利,而非?#24230;?#21040;实体经济中,一定会进行非常严格的问责和处罚。

      银保监会副主席周亮指出,银保监会将重点解决金融机构“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题,扩大?#34892;?#37329;融供给。另外,周亮在回应“赖小民案件影响中国华融?#23548;?rdquo;问题时表示,“赖小民案”相关风险处置情况正?#34892;?#25512;进,追赃挽损方面取得不错进展。目前,中国华融风险可控、运行正常,股价也有所?#25351;础?#20182;?#24247;鰨?#38134;保监会对金融领域腐败问题绝不姑息,将继续加强金融领域的反腐败力度。

      银保监会副主席梁涛表示,银保监会将进一步完善制度,探索银行保险行为检查新方法,整合银行业和保险业消保评价体系,规范销售行为,堵塞道德风险漏洞。

      严控投机性开发贷和个贷

      王兆星表示,银保监会将始终紧盯几个重要风险领域,主要包括:一是继续加大力度处置银行机构的不良资产,同时要控制新的不良贷款增长。二是要时?#22871;?#24847;防范?#34892;?#38134;行保险机构在经济下行和金融市场波动情况下的流动性风险。三是继续紧盯进行监管套利、加通道、加杠杆的影子银行活动,包括同业投资、同业理财、委托贷款、通道类信托贷款等业务,要进一步巩固前期治理成果。四是继续紧盯房地产金融风险,要对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准,特别是要严格控制带有投机性的开发贷和个人贷款,要防止房地产金融风险出现大的问题,要继续审慎发放开发贷款和个人按揭贷款,促进房地产金融、房地产市场平稳健康发展。五是继续和有关部门配合,做好地方政府债务处置工作,特别是地方政府隐性债务的处置。继续做好一些高负债国有企业的降杠杆工作,这些也是防范风险的重点。继续严厉整治规范网络借贷等银行体系之外的金融活动,特别是要继续严厉打击整治各种非法金融活动、非法社会集资等。此外,要练好内功,加?#24247;?#24481;风险能力的提高,加强风险防控能力的提升,更好地应对外部风险传染。国际金融市场的波动,包括一些主要国家货币政策的调整、利率的变化,都会影响金融?#26102;?#27969;动、汇率波动,这些都会影响金融市场稳定,所以要时?#36867;?#23545;好外部风险的传染。另外,银保监会将继续提升自身监管能力,对监管者不履职,发生渎职、失职行为进行严格的内部问责,提升监管?#28216;?#30340;监管?#34892;?#24615;。

      银保监会坚持分类施策,紧紧抓住同业交?#20303;?#29702;财资管和表外业务等重点领域,坚持将违法违规、层层嵌套、透明度低、风险隐蔽的产品作为整治重点。与此同?#20445;?#22362;持“堵旁门、开正门”,不搞“一刀切”“急刹车”,对一部分有较好风险约束基础的金融中介业务,推动其实现审慎合规经营。

      王兆星回应“是否存在票据套利”问题时表示:“据我们了解调查,当前新增的票据融资大多是有商?#26041;灰住?#26377;真实贸易背景的,都是企业正常的资金循?#20998;?#36716;需要,绝大部分都?#24230;?#21040;企业生产中。但不排除有个别(机构)?#38750;?#31080;据贴现利差、结构?#28304;?#27454;和同业拆借的利差,进行套利。”

      对于个别票据套利现象,王兆星?#24247;鰨?#38134;保监会正组织监管人员加强检查。目前,已开始对1月份新增贷款,特别是票据融资的流向、用途进一步进行摸排、调查。如果发?#32622;?#26377;商业背景、交易背景,完全是套利行为,就要制?#20849;?#36827;行处罚,同时建立和完善风险防控机制,避免和防止类似现象发生,确保金融资源完全进入实体经济。

      当前杠杆水平基本稳定

      数据显示,两年来银行业累计处置不良贷款3.48万亿元。目前,已有近500家大?#34892;推?#19994;开展联合授信试点,建立债委会1.9万家,帮扶企业4854家。同?#20445;?#36890;过债务重组、兼并收购、不盲目抽贷断贷,帮助和支持了一批符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的企业渡过难关。目前,已签订债转股协议金额超过2万亿元,落地金额6200多亿元。

      王兆星在回应“地方债、房地产债务监管力度会否减弱”问题时表示,当前正在进行的供给侧结构?#24895;?#38761;包括降杠杆、补短板。降杠杆主要是降地方政府的杠杆、企业的杠杆,在过去几年中,不论是企业还是地方政府,增加了很多融资和债务。“中国的金融结构仍然是以银行为主的间接融资为主导,直接融?#26102;?#37325;相对?#31995;停?#25152;以在地方政府进行改善民生、扩大基础设施建设过程中,确?#21040;?#20102;很多债务。企业在发展过程中,甚至?#34892;?#20010;别企业盲目扩张也增加了杠杆、扩大了债务。这些都是重要的潜在金融风险领域,也是监管的重点领域。”

      王兆星认为,总体来讲,经过两年多的降杠杆措施,当前杠杆水平基本稳定,并有所下降。但他也?#24247;鰨?#20379;给侧结构?#24895;?#38761;还要进一步深化,企业、地方政府降杠杆、减少债务的工作还要继续下去。

      王兆星回应“江苏镇江隐性债务”问题时表示,监管部门会针对不同城市、不同地区的债务情况,区别存量和增量债务,采取相应措施进行风险化解。如果个别地区债务问题很重,可考虑通过其他方法增加地方政府偿债能力,比如,为某些项目增信、发行地方政府专项债券等。“监管部门一定支持?#22242;?#21512;地方政府,通过各种?#34892;?#25514;施,化解存量债务风险。与此同?#20445;?#22320;方政府)一定要按照新的法律法规,严格控制新的债务增长。”

      开始研究新的开放措施

      据介绍,两年来,银保监会共批准设立9家外资银行保险法人机构以及54家分支机构,批准外资银行保险机构增加注册?#26102;净?#33829;运资金?#24067;?57亿元。

      王兆星表示,未来几年保险业将更加开放,将会有更多外资保险公司进入中国保险市场,通过参股、控股,甚至全资持有保险公司。保险业开放也包括保险中介业务的开放,包括保险异地业务开放,这些措施都在开放进程当中。现在除了要继续加快法规修订、加快已经宣布的15条开放措施全部落地实施外,银保监会已开始研究新的开放措施,包括外资银行业保险业进入中国市场方面的股权开放、投资开放、业务开放、机构开放、地域开放等,这些举措将为外资进入中国金融市场提供更广阔空间,也有利于外资在更大范围内参与中国金融业的改革发展进程。

      周亮介绍,目前,工、农、中、建、交五家大型银行在总行和全部一级分行成立了普惠金融事业部,股份制银行共设立5147个小微支行、社区支行,多数银行设立了小微业务部门或专营机构。信贷投放量和覆盖面稳?#25945;?#21319;,2018年末,小微企业贷款余额33.5万亿元。单户投信总额1000万元及以下普惠型小微企业贷款余额9.4万亿元,较2018年年初增长21.8%,高于各项贷款增速9个百分点以上;有贷款余额的户数1723.23万户,较2018年年初增加455.07万户,贷款利率明显下降,五家大型银行和邮储银行2018年四季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.06%,12家全国股份制银行该项贷款平均利率6.71%,较2018年一季度下降均超过1.1个百分点。

      梁涛表示,在银行保险机构消费者保护的关键?#26041;冢?#38134;保监会将进一步完善制度,探索银行保险行为检查新方法,整合银行业和保险业消保评价体系,规范销售行为,堵塞道德风险漏洞,加强?#35745;?#32467;果运用。

      来源:中国经济网

      责任编辑:刘杰文


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